全面预算是企业全面预算管理模式下编制各种预算的总称，按照企业战略方针政策，对销售、生产、筹资、投资等经济活动确定目标，以一套完整的财务报表的形式来预计未来期间的财务状况和经营成果。
全面预算包括日常业务预算、特种决策预算与财务预算。日常业务预算是指与经营企业日常经济活动直接相关的各种预算。特种决策预算是指经营企业不经常发生，需要根据特定决策编制一次性的临时预算。财务预算是指与企业预算期各种现金收支、财务状况、经营成果等有关的各种预算。[1]
全面预算管理的特点
全面预算管理是按照企业制定的整体目标，分解并下达给企业内部的各个单位，以预算、控制、协调、考核为内容建立的一整套科学完整的数据处理系统。具体而言就是将各个单位经营目标同企业整体发展目标联系起来，对其所负责的经营活动的全部过程进行管理和控制，并对其实现的业绩进行考核和评价的内部控制管理系统。
全面预算管理的特点：
（1）全过程。全过程预算管理是指公司在组织各项经营活动的事前、事中和事后都必须纳入到预算管理。
（2）全方位。全方位预算管理是指公司一切生产经营活动必须全部纳入到预算管理。
（3）全员参与。全员预算管理是指公司领导、子公司负责人、车间及部门负责人、各岗位员工必须全员参与预算管理。
（4）战略性。全面预算管理必须以企业的公司战略为导向，是对企业战略目标的具体规划和实施。[2 ]
全面预算管理流程体系
全面预算管理体系由预算编制、执行、控制、考核构成。预算编制是全面预算管理的起点，是根据确定的企业预算目标编制企业预算，并逐层分解为各责任单位负责人的责任目标，并通过责任预算予以具体化。预算执行是对全面预算目标的具体实施，是预算目标能否实现的关键，强调了预算执行的核心作用。在全面预算管理过程中，必须排除以往对预算管理单独地由财务部门进行执行与控制的错误认识，企业各部门必须认真贯彻执行预算管理层下达的经董事会批准的预算方案，让每个人积极、主动地充分利用公司各种财力和物力资源，以实现企业的全面预算管理目标。同时，必须将预算编制、预算调控和预算考评环节渗透其中，适时根据市场需要对预算编制进行修改，强化对有关部门的监控和调整，时刻对执行过程和结果进行考评。预算控制是全面预算管理执行过程中的日常控制职能，一方面，企业必须协调好各责任单位在执行中所需的人力、财力、物力、时间、空间等资源，另一方面，还必须根据企业内外环境的变化，客观评价预算执行情况，同时贯彻刚性原则，适时调整预算，更好地发挥预算的指导和制约作用。预算考核是通过差异分析，从而评价预算执行情况，并根据执行结果进行奖惩，而且能够借以查明原因，为弥补漏洞提供思路，也为下一轮全面预算提供重要依据。
