高校财务信息化建设探讨

公维辛 （山东中医药大学 山东·济南） 摘要：信息技术的飞速发展，推动了高校财务管理模式和管理方式的转变，使得高校财务信息化建设成为必然的要求。本文从财务信息化现状和意义出发，试图构建一套以核算工作系统为核心，由六个模块构成的财务信息化系统，提高高校的财务管理水平。 教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 ：高校；财务；信息化建设 新形势下，高校财务管理的内容、方式和手段发生了重大变化。传统单一的财务管理体系，已满足不了内外部信息使用者的需要。高校需要借助先进的信息技术手段，搭建财务信息化平台，实现会计信息的快速收集、加工、分析、传输和共享，缩短会计信息处理时间，解决因人工操作、人为的单据传输导致的信息滞后性，保证决策数据的时效性，真正将会计监督贯穿于财务工作的始终。 一、高校财务信息化现状 (1)高校财务信息化水平整体偏低，发展不平衡。我国高校财务信息化水平低，差距比较大。笔者对山东省内十几所高校进行抽样调查发现，高校财务信息化水平偏低。部分高校实现了网上报销、财务信息查询等功能，但并未实现全校范围内的财务信息化平台搭建。部分学校仍然停留在会计电算化的初级阶段，对财务信息化系统还没予以充分的重视和具体实施。 (2)高校财务信息化起步晚，与企业差距大。企业是以经济效益最大化为目标，这一特征决定了一切活动都要围绕这一目标展开。财务信息化可以整合内外部资源，促进财务管理水平，提高整个企业经济效益。高校作为公益性事业单位，以培养高等人才为一切工作的核心。管理服从于教学，一切以教学为重，不论从政策倾向，还是资金支持，一定程度限制了财务信息化的发展。 二、高校财务信息化建设的意义 (1)适应教育信息化建设发展的要求。随着网络信息技术的迅速发展，先进的技术手段和理念逐渐应用到教育领域，为推动我国高等教育事业发展发挥着重要的作用。2012年3月教育部发布了《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，推动信息技术与高等教育深度融合，要求高等学校从教学、科研、管理等方面完善信息化体系。财务管理作为高校管理的重要组成部分，与教学、科研和其他管理活动密不可分，建立完善的财务信息化体系成为整个学校信息化建设的必然要求。 (2)实现信息公开，加强有效监督的需要。近年来，财政性教育经费的投入不断增长，2012年国家财政性教育经费投入占GDP比重超过4%。教育经费投入的同时，政府加大了对教育经费的监管力度。部门预算管理制度、国库集中支付制度．政府采购制度、财务信息公开制度的推行，将社会监督置于财务监督的重要地位，满足信息使用者对财务信息监督要求。 (3)有利于促进高校精细化管理。根据《2014年度山东省教育事业发展统计公告》数字显示：2014年，山东省142所普通高校中，本专科在校生校均规模为12614人。在校师生人数不断攀升，各项经费分配和使用、预算执行过程监督、财务分析等的要求不断细化，迫切需要借助先进的信息网络技术将工作量层层划分，将财务人员从繁琐的会计信息处理中解放出来，投入到财务管理活动中。 (4)提高管理水平，创新服务方式的需要。随着网络普及和信息技术的发展，教师、学生对于服务的方式和方法有了多样性的要求。财务信息化系统的建立，可以满足个人即时、直观地查询相关财务信息的需求，诸如：工资、公积金、税金、科研经费到账和使用情况，欠费情况、助学贷款到账情况等。 三、财务信息化系统的构建 建立以核算系统为中心的财务信息化系统，主要包括以下六部分。 (1)核算工作系统。核算工作系统是财务信息化系统的核心。外部管理系统通过与核算工作系统对接，将核算业务提交给财务部门。比如，人事部门可以通过薪酬系统将每月的工资薪金提交到核算工作系统．等待会计人员审核、支付。个人通过网上报账系统提交报账业务，完成原始数据填报，提请财务人员审核、结算。依据完备的预算管理系统，对预算项目经费开支进行控制，确保预算执行一致性。财务部门与银行进行深度合作，支持网上银行、一卡通、公务卡、支票等多种结算方式。 (2)学生收费管理系统。学生收费管理系统，与教务系统、学生管理系统对接，实现学生注册、退学、休学、学生公寓调整等信息的多方联动。学生收费网络化管理，学生可以自主查询交费信息，通过网上银行、支付宝等办理交费业务。各学院、专业可以实时查询学生交费情况，及时催缴各项费用。 (3)预算管理系统。预算管理系统的建立，可以实现全员参与的预算管理目标。预算部门根据部门年度规划，自主填写预算申请。财务部门根据填报情况进行甄别、审核，提请校党委会进行讨论、批复。预算部门可以自主查询各项目经费使用情况，合理控制预算进度。学校领导可以对预算执行情况进行有效监督。 (4)固定资产管理系统。固定资产管理系统，将资产采购部门、资产使用部门和财务部门结合起来。通过网络化的软件系统，各部门实时查询资产新增、变更、处置情况。固定资产系统与财务系统对接，固定资产购置、处置的凭单信息，直接转入核算系统，财务人员进行审核、入账，缩短了固定资产账务处理时间。 (5)分析和决策管理系统。建立完善的报表和决策管理系统，将一定范围的财务数据，通过直观的图形和报表展现出来。财务分析报表主要包括：收入支出表、资产负债表、部门预算执行分析表、专项资金使用情况统计表、各学院交费情况统计表、往来款统计表、科研经费使用情况统计表等。 (6)网上查询、服务功能。实现财务信息实时网上发布。教职工可在授权范围内，通过网络查询个人工资薪金、科研经费到账和使用情况等。学生可以及时查询个人交费信息、助学贷款到账情况等。各部门可以查询部门经费总额、经费支出明细、往来款情况等。 四、信息化实施中的重点 (1)整体规划，共同实施。财务信息化系统是一项系统性的、长期的工作，不可能一蹴而就。学校领导应认识到财务信息化体系建立的重要性，从全局出发，统一部署，制定信息化实施规划，从人力和物力上给予大力的支持，并对实施过程进行监督和指导。学校财务处、人事处、学生工作处、网络中心、教务处、科研处、资产管理处等部门共同参与，共同实施。 (2)完善内部控制制度。建立与财务信息化相适应的新的内部控制制度。传统财务管理模式下，遵循不相容岗位相分离的原则进行岗位设置，明确各岗位职责，完善授权、审批制度、保证内部控制的合理有效。在财务信息化条件下，内部控制范围扩大，增加了会计信息输出控制、各系统间连接控制、软件自身的程序控制、网络安全控制等内容。 (3)选择合适的软件和技术支持机构。财务数据安全是信息化建设的重要保障，因此，选择操作软件时，首先应当考虑软件的安全性设置，对选购的软件进行专业的技术鉴定和检测。操作软件在使用过程中，需要根据具体业务进行专门的设置，满足个性化设置的需求，学校内部缺乏综合性人才，无法满足个性化建设和软件维护的需要。因此，必须选择正规的、具有良好的售后保障和技术支持的软件公司，为后期升级、功能开发提供保障。