研究生三助额度与高校科研经费增长关系研究——以华南农业大学为例

吴芳红 廖振林 （华南农业大学财务处广东·广州；华南农业大学食品学院广东 广州） 摘要：本文简单探讨了近年来我校研究生三助经费支出和科研经费增长之间的相关性研究。从统计数据来看，随着时间的推移，本单位科研经费不断增长，研究生三助经费发放数量也同步提高，但是增长速度相对偏慢，还有进一步提升空间。 教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 ：研究生：三助；科研经费 一、前言 新中国成立后，研究生资助政策从1949-2014年，经历了5次大的变动：人民助学金资助阶段( 1949-1976年)；生活补助费资助阶段（1977-1990年）；奖学金阶段（1991-1996年）；“奖、助、补、贷、减”阶段(1997-2013年)；全面收费阶段（2014至今）。经过这几个阶段的发展和建设，已经从宏观层面上形成了较为完备的研究生资助政策，地方高校也根据文件精神，积极推进本单位的研究生资助政策。三助（助教、助研与助管）是中国特色的研究生助学长效机制。 随着时代的发展，从2014年起中国全面实行硕士和博士生收费制度，按照萨缪尔森的公共产品和私人产品的观点，研究生教育属于一种偏向私人物品的准公共产品，因此，除开国家和高校需要承担教育成本外，研究生也需要自己承担少部分成本。但是每年8000-10000元的学费，对于一般收入的城市家庭和广大贫困地区的大学生来说，是一笔不小的开支。这样研究生的日常生活开支，除开学校财政解决的部分外，按照国家相关政策，需要导师从相关科研经费中预留10%-15%份额对参与课题且无工资学生进行适当劳务补贴，作为保障学生基本生活的适当补充，稳定学生基本生活，使他们有充足的时间投入科研当中。减少学生外出兼职的时间，留出更多精力专心学业。那么最近6年来我校的相关政策执行情况如何，本文将用历年来的统计数据做—个分析和总结。 二、材料与方法 本文所有学生统计数据和三助经费数据均来源于华南农业大学财务处、研究生处和财务处等有关职能部门的2009-2014年度关于三助经费、纵向和横向科研经费统计数据。做图采用Exce12010软件。 三、数据统计 根据相关职能部门提供的数据显示，我校研究生三助津贴从2009-2014年，三助总额和生均津贴都是在逐年上升。具体数据见图1（三助津贴总额），图2（月生均三助津贴）。 图4显示2009年到2014年我校12个自然学科学院（资环、农学、兽医、食品等）和7个人文学科学院（经管、人文、法学等）的纵向和横向课题经费到账金额。 四、结果分析 从图1、图2数据我们可以看出，不论是学校层面的三助津贴，还是导师的三助津贴，这几年都在稳步增长。但是导师发放的津贴月生均从2009年的257元／月，到2013年的656元／月，有了将近3倍的提高，2014年由于科研经费人账减少，导师发放也相应有所降低。学校发放月生均由2009年的294元／月，到2014年的652元／月，一直稳步增长。导师发放总额由2009年的804万，增长到了2014年的2071万。学校发放总额由2009年的919万，增长到了2014年的3160万。图3数据我们可以看到除2009年实际发放津贴只占可发放津贴的38%外，其他几年的发放率在81%-97%，大部分津贴都按时发放到位。 从图4的数据我们看到，自然学科所占经费比例在92.1%-94.8%之间，人文学科经费只占5.7%一7.9%之间，所占比例非常小。自然学科来自于各级政府竞争性的财政拨款项目一纵向经费占总经费的的71%-86%，来自于企业和其他非政府组织的经费只占14%-29%。人文学科纵向经费和横向经费基本上是各占50%左右。从上述数据可以看出，自然学科导师基本可以按时按量支付研究生的三助津贴，而人文学科部分学院可能会有困难，特别是外国语学院，有时一年全学院科研经费总额只有5万元。 五、讨论 总的来说，近6年来，随着我校科研经费的增长，我校研究生三助经费也同时稳步增长，学校的科研水平也同时取得了长足进步。每年科研经费中的应发津贴额度，6年来，85%-97%的本年度可用三助津贴都作为无工资研究生劳务费按月发给了研究生，该项政策在我校执行良好。但人文学科相关学院的科研经费所占比例还非常少(只占全校科研经费总额的5.1%-7.9%)，在我校属于边缘学科，需要采取措施进行三助津贴进行院系平衡。学校应该继续加大对三助资金的注入，努力提高学生生活水平，吸引更多优秀学子选择华南农业大学，为学校长远发展提供源泉与动力，同时在三助岗位设置上有更多创新。 国家助学经和奖学金不能完全覆盖每一个研究生，所以研究生的基本生活负担主要来自学校和导师，因而大多数高校采用“预算经费制”政策予以落实。院校财务处、研究生处等部门会根据预算将一定量的学费收入、教育经费、科研经费、行政经费以及捐赠经费等划拨到“三助”基金账户，专款专用于研究生“三助”工作。为更好地保障三助经费有充足来源，在上述经费筹集来源的基础上，目前各类高校正在开拓多渠道募集资金的路径，加强企业、校友和社会各界对研究生三助工作的支持和帮助，多做宣传，多做推介。使三助经费能够得到全社会的广泛关注，使三助经费成为学生基本生活保障的坚强后盾，解除研究生们的后顾之忧。 （责任编辑：王文龙）